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张万准 全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大战略部署，是国家治理的一场深刻革命。习近平总书记深刻指出：法律是成文的道德，道德是内心的法律，强调要坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰。认真落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，必须牢牢把握法治与德治的内在统一关系，把社会普法教育与中华优秀传统道德教育有机结合，以法治明秩序、以道德润人心，不断增强全民法治观念和道德素养，夯实良法善治的社会基础，为推进国家治理体系和治理能力现代化、建设更高水平的法治中国提供最深厚、最持久的力量。 一、坚持普法与德育相结合，是贯彻习近平法治思想的必然要求 习近平法治思想系统回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，其中坚持依法治国和以德治国相结合，是中国特色社会主义法治道路的鲜明特征。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的重要作用，二者缺一不可。法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提升社会成员的觉悟。只有坚持两手抓、两手硬，才能实现国家长治久安、社会和谐稳定。 中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，蕴含着礼法合治、德主刑辅、诚信为本、以和为贵、孝悌忠信、礼义廉耻等深邃智慧，是中华文明绵延数千年的重要根基。从“道之以德，齐之以礼，有耻且格”的治理理念，到“法不阿贵、绳不挠曲”的法治精神；从“一诺千金、言出必行”的诚信操守，到“邻里和睦、守望相助”的乡土伦理，传统道德与法治实践始终深度交融，共同塑造了中国人的行为准则与价值追求。这些宝贵文化基因，与现代法治精神高度契合，为新时代普法教育和道德建设提供了取之不尽的精神资源。 开展全民普法，不仅是普及法律条文、明确权利义务，更要阐释法律背后的价值追求、伦理支撑和人文精神；弘扬中华传统道德，不仅是传承优秀文化、涵养社会风尚，更要引导人们在道德自觉中坚守法律底线。将普法教育与传统道德教育紧密结合，既是对中华优秀传统法律文化的传承弘扬，也是对习近平法治思想的生动实践，更是推动法治建设从“制度层面”走向“人心层面”的关键路径。 二、普法教育与传统道德教育融合，是破解社会治理难题的治本之策 全民普法是全面依法治国的基础性工作。经过长期努力，我国法治建设取得历史性成就，全社会法治观念明显提升，但在现实生活中，依然存在知法犯法、守信不足、重利轻义、漠视规则、矛盾激化、拒执失信等问题。这些现象的背后，既有法治意识淡薄的原因，也有道德底线失守的因素。单纯依靠法律强制难以从根本上解决问题，必须坚持法治与德治协同发力，让法律长出“牙齿”，让道德温暖人心。 以诚信文化滋养法治精神，筑牢社会信用根基。 “人无信不立，业无信不兴，国无信不强”，诚信是中华传统道德的核心，也是现代法治社会的基石。将“欠债还钱、履约尽责”等传统理念与《民法典》合同编、强制执行、失信惩戒等法律规定结合起来，让群众明白：守法是底线，守信是美德。通过德法同宣、情理同讲，引导市场主体恪守契约精神，引导公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，从源头上减少违约失信、规避执行、虚假诉讼等行为，让法治拥有坚实的道德土壤。 以和合文化化解社会矛盾，提升基层治理效能。 中华传统文化崇尚“以和为贵”“和而不同”，强调冤家宜解不宜结。这与新时代“枫桥经验”、多元纠纷化解机制高度契合。把“睦邻友善、互谅互让、以和为美”的传统伦理融入普法宣传，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在维护自身合法权益的同时，尊重他人权利、顾及公序良俗，推动矛盾在源头化解、在基层解决，实现案结、事了、人和，最大限度减少对立冲突，维护社会和谐稳定。 以公序良俗规范行为边界，强化全民规则意识。 孝悌忠信、礼义廉耻、见义勇为、扶危济困等传统美德，与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德高度统一。将家风家训、乡规民约、公序良俗纳入普法教育，让法律规范与道德规范同向发力、同时发力，引导群众明辨是非、善恶、美丑，使法治从外在的硬性约束转化为内心的自觉认同，从“不敢违法”提升为“不想违法、不愿失德”，真正实现社会治理由“治标”向“治本”转变。 以民本理念彰显司法温度，厚植法治群众基础。 中华传统治理强调“民为邦本”“明德慎罚”，与新时代以人民为中心的发展思想一脉相承。在普法中融入公平正义、司法为民理念，让群众理解法律保护合法权益、制裁违法犯罪、维护社会公平的功能，增强对司法裁判、行政执法的认同与遵从，减少舆论误解、信访上行、抗拒执行等问题，让法治真正走进群众、贴近群众、服务群众。 三、推动普法与传统道德教育深度融合的实践路径 认真落实习近平总书记全面依法治国战略部署，推动社会普法教育与中华传统道德教育走深走实，必须坚持守正创新、系统推进，让法治精神与传统美德相互滋养、同向发力。 第一，坚持以习近平法治思想为统领，把准德法融合方向。 始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深刻把握依法治国与以德治国相结合的核心要义。将社会主义核心价值观贯穿普法与德育全过程，推动传统美德、公序良俗与宪法法律精神有机统一，确保德法教育政治方向正确、价值导向鲜明、实践导向清晰。 第二，推动内容深度融合，让法律有温度、道德有底线。 在普法宣传中，深入挖掘中华优秀传统法律文化，讲好礼法并用、诚信守约、公正执法、以和为贵的法治故事，让群众在传统智慧中理解现代法律。在道德教育中，强化法治底线思维，明确情理不能凌驾于法律、道德不能突破法律红线，引导人们在崇德向善的同时尊法学法守法用法，实现道德自觉与守法自觉相统一。 第三，创新方式方法，让德法教育入脑入心。 贴近基层、贴近群众、贴近生活，用好新时代文明实践中心、法治文化广场、乡村大讲堂、家风家训馆、校园课堂等阵地，把德法教育融入乡村振兴、基层治理、营商环境、家庭建设。运用短视频、情景剧、典型案例、红黑榜、乡贤说理等群众喜闻乐见的形式，让守法光荣、失信可耻、崇德向善、循法而为成为全社会共同追求。 第四，聚焦重点人群，提升教育精准性。 抓住领导干部、青少年、企业经营者、基层群众等关键群体分类施教。领导干部带头尊德守礼、依法用权、依法办事；青少年从小树立法治观念与道德品格；市场主体强化契约精神与守法经营意识；基层群众在邻里、家事、债务、土地等纠纷中学会依法维权、依理处事、依德待人。 第五，健全协同机制，构建德法共治大格局。 坚持党委领导、政府负责、司法行政牵头、部门协同、社会参与，把普法教育与道德建设纳入法治建设、精神文明建设、基层治理考核。推动法官、检察官、行政执法人员、律师、调解员在执法司法中同步开展释法明理、道德教化，实现办理一案、教育一片、治理一方，让法治与德治在基层落地生根。 四、结语 法安天下，德润人心。全面依法治国，既需要刚性的制度保障，也需要柔性的道德滋养；既需要权威的法律规范，也需要深厚的文化支撑。认真落实习近平总书记全面依法治国战略部署，把社会普法教育与中华优秀传统道德教育紧密结合，坚持以法治强根基、以道德润人心，让法治成为社会共识，让道德成为精神追求，让尊法守信、崇德向善成为全社会的自觉行动，必将不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢坚实的法治根基与深厚的道德根基。
作者系： 联合国特邀观察员 陕西省第九、第十届政协委员 西北大学经济管理学博士 思想道德教育教授 陕西省老教授协会副会长 陕西国际书画艺术交流协会会长 |
